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2022年我國研發經費投入突破3萬億元

2023-09-19 00:26  來源:證券日報 

    本報記者 孟珂

    9月18日,國家統計局、科學技術部、財政部發布數據顯示,2022年,我國研究與試驗發展(R&D)經費投入繼續保持較快增長,投入強度持續提升,基礎研究投入取得新突破,國家財政科技支出穩步增加。

    2022年,全國共投入R&D經費30782.9億元,比上年增加2826.6億元,增長10.1%;R&D經費投入強度(與國內生產總值之比)為2.54%,比上年提高0.11個百分點。按R&D人員全時工作量計算的人均經費為48.4萬元,比上年下降0.5萬元。

    國家統計局社科文司統計師張啟龍表示,按不變價計算,R&D經費比上年增長7.7%,高于“十四五”發展規劃“全社會研發經費投入年均增長7%以上”的目標。我國R&D經費從1萬億元提高到2萬億元用時8年,從2萬億元提高到3萬億元僅用時4年,充分體現了近年來我國以創新為第一動力、加快實施創新驅動發展戰略的成效。

    企業、政府屬研究機構和高等學校是我國R&D活動的三大執行主體。2022年,三大主體R&D經費分別為23878.6億元、3814.4億元和2412.4億元,分別比上年增長11.0%、2.6%和10.6%。其中,企業對R&D經費增長的貢獻達到84.0%,比上年提升4.6個百分點,是拉動R&D經費增長的主要力量;占全國R&D經費的比重為77.6%,比上年提高0.7個百分點,創新主體地位進一步穩固。

    分R&D活動類型看,2022年我國基礎研究、應用研究和試驗發展經費分別為2023.5億元、3482.5億元和25276.9億元,分別比上年增長11.4%、10.7%和9.9%。其中,基礎研究經費增速比R&D經費快1.3個百分點,繼續保持較快增長;總量首次突破2000億元,規模位列世界第二位;占R&D經費比重達到6.57%,延續上升勢頭。高等學校和政府屬研究機構對基礎研究經費增長的貢獻分別達到44.8%和38.3%。

    根據全國財政決算數據,2022年國家財政科學技術支出為11128.4億元,比上年增加361.7億元,增長3.4%。其中,中央和地方財政科技支出分別為3803.4億元和7325.0億元,占全國財政科技支出的比重分別為34.2%和65.8%。

    隨著研發加計扣除等稅收優惠政策力度的不斷加大,政府支持科技創新的方式也更加多元。2022年享受研發費用加計扣除減免稅和高新技術企業減免稅政策優惠的規上企業分別比上年增長16.3%和11.7%,有效激勵企業加大研發投入。企業家問卷調查顯示,2022年規上企業對研發費用加計扣除稅收優惠政策、高新技術企業所得稅優惠政策、企業研發活動專用儀器設備的加速折舊政策、技術轉讓技術開發收入免征增值稅和減免所得稅優惠政策、金融支持相關政策等五項創新資金支持政策的平均認可度達到83.4%,鼓勵和支持企業創新的政策體系更加完備。

    張啟龍表示,下階段,一方面,要進一步完善R&D經費多元化投入機制,加大財政經費支持力度,拓展研發支出稅費減免等方面的政策成效,完善直接融資、引導基金等金融支持體系,鼓勵地方持續加大R&D投入。另一方面,要聚焦對關鍵技術和重點領域的精準支持,持續加大基礎研究和成果轉化投入,著力提高資金利用效能。

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